广西壮族自治区二七二地质队贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案

2017-04-07

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和自治区第十一次党代会精神，不折不扣抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改，把纠正“四风”往深里抓、实里做，防止“四风”问题反弹回潮，以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开。根据《中共广西壮族自治区纪律检查委员会关于印发<全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案>的通知》（桂纪发〔2017〕2号）精神和《关于印发<广西壮族自治区地质矿产勘查开发局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案>的通知》（桂地矿党〔2017〕16号）精神，经研究，决定从今年4月到7 月，在我队组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作, 现制定如下方案。

一、工作目标

通过对党的十八大以来我队贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理我队贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况，总结经验成效，坚持成功做法，创新监督执纪方法，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、往实里做，推动中央八项规定精神在我队落地生根。

二、工作内容

（一）查安排部署，看主体责任是否落实到位

1.检查是否切实将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容，常抓常议，长抓长管。

⒉检查是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理。

⒊检查是否重视对中央巡视组、自治区党委巡视组巡视以及自治区纪委驻国土资源厅纪检组巡查反馈意见中涉及到我队的整改，及时研究巡视巡查整改重大事项，部署推动巡视巡查整改落实。

⒋检查是否重视对中央八项规定精神、自治区党委实施办法、自治区纪委以及局党组纠正“四风”问题系列工作的部署落实，在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。

（二）查制度建设,看纪律要求是否从严从紧

⒈是否结合我队实际，制定细化我队贯彻落实中央八项规定精神、自治区党委、局党组实施办法的具体措施。

⒉是否结合我队实际，抓好中央、自治区及局党组有关制度承接配套，就规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面制定配套制度。

⒊是否结合近几年工作实践和形势变化，对我队制定的配套制度及时进行修订完善。

⒋是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，我队有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委和局党组决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题。有无违反自治区纪委“十个严禁”规定，特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库” 滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。

（三）查监督检查，看“四风”整治是否严谨有效

⒈是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、信件、网页留言等举报方式，引导群众参与监督。

⒉是否将遵守政治纪律和政治规矩，落实涉及我队的巡视巡查整改意见，学习贯彻《若干准则》、《问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容，强化纪律规矩意识。

⒊是否紧盯年节假期，在重要时间节点、重要工作推进阶段, 综合运用明察暗访、专项检查、信访核查等方式加大监督检查力度。

⒋是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，措施是否有力、成效是否明显。

（四）查纪律审查,看执纪问责是否持续有力

⒈是否将违反中央八项规定精神、自治区党委及局党组实施办法的问题列入纪律审查重要内容，成效如何，我队是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点。

⒉是否及时查处违反中央八项规定精神问题，有无压案不查、隐瞒不报等情形。

⒊是否及时查处对巡视巡查整改落实不重视、不及时、不到位等问题，有无不查处、不纠正、不问责等情形。

⒋是否重视对重点问题线索的督办和曝光，对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处。

⒌是否严格贯彻《问责条例》，对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风长期得不到有效治理的党支部、部门负责人进行严格问责，有无有责不问、问责不严的问题。

三、工作步骤

“回头看”工作为期4个月，2017年4月初开动员会部署启动，2017年7月中旬结束。分三个阶段进行。

（一）动员部署，自查自纠。（2017年4月初至4月中旬）

各党支部、部门要认真对照中央八项规定精神、自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》以及局党组关于落实中央巡视组巡视“回头看”工作部署要求，做好责任范围内“回头看”的学习动员和安排部署，结合本支部、部门实际，以多样形式，扎实开展“回头看”工作确保活动取得实效。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实本支部、部门可能存在的突出问题，列出问题清单，于2017年4月16日前报队“回头看”工作领导小组办公室，领导小组办公室要形成全队的自查报告，自查报告（纸质和电子版，附问题清单）经单位党委书记、纪委书记签字后于2017年4月20日前，报局党组和局机关纪委。

（二）问题导向，重点检查。（2017年4月下旬至5月底）

⒈队纪委组织开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”检查活动，对各党支部、部门“回头看”工作开展情况和隐形“四风”问题进行重点检查，对形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委、局党组和队党委决策部署，对不收敛不收手、顶风违纪的，坚决查处; 对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样、巡视巡查整改不到位的，依法依规，严肃追究责任。

⒉就重点领域、突出问题开展专项检查活动。由队纪委牵头，与综合办、人劳科、计财科、审计科联合组织开展形式主义和官僚主义检查，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等突出问题；开展私设“小金库”和违规发放津补贴检查，重点整治违规收费、罚款及摊派，用资产处置、出租收入，以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金，虚列支出转出资金等方式设立“小金库”行为和巧立名目，变相滥发各种津补贴，公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等可能存在的突出问题。

（三）整改落实，健全机制。（2017年6月至7月中旬）

对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治。在健全长效机制上下功夫，对存在的薄弱环节，查漏补缺，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。要注重“回头看”成果的运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。活动结束后，要认真总结，领导小组办公室负责形成全队“回头看”工作开展和整改落实情况书面报告，书面报告经党委书记、纪委书记签字后于7月20日前报局党组。

四、工作要求

（一）加强组织领导。切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展“回头看”工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展“回头看”工作。队党委、纪委、各党支部书记、各部门负责人要带头抓落实，层层压实责任，各司其职、密切配合，确保“回头看”工作各项任务要求落到实处。成立广西二七二地质队开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作领导小组及办公室。

1.领导小组成员名单

组长：廖长佳、闫清武

副组长：毛明江

成员：刘家试、翁敦贤、徐志俊

2.领导小组办公室成员名单

主任：熊瑛

成员：覃新韬、张美荣、马开颜、覃根兄、覃莉、杨小龙、

向燕、覃朗

领导小组办公室挂靠在队综合办，负责开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”的检查、协调等日常工作

（二）强化监督检查。队纪委要认真履行监督责任，加强对“回头看”工作的监督检查，紧盯任务，倒排工期，确保成效，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上，紧盯老问题，注意发现“四风”新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道，全方位、多渠道接受群众投诉举报，让群众积极参与进来。要坚持抓早抓小，抓细抓长，组织明察暗访，严肃查处顶风违纪问题。

（三）严格执纪问责。队纪委要聚焦主责主业，坚持把纪律挺在前面，加大执纪问责力度，对“回头看”期间发现的“四风”问题线索，集中力量、限定时间、快查快结，对不收手不知止、顶风违纪的，坚持“零容忍”的态度，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。要强化责任追究，对各支部、部门可能存在的突出“四风”问题，既要从严处理直接责任人，还要追究失职失责党支部和部门负责人的主体责任、监督责任和领导责任。要加大通报曝光力度，发挥持续震慑作用，警示教育广大党员干部坚守道德高线、严守纪律底线。